12月13日，中国国际经济相似中心举办2025—2026中国经济年会。

中央财经委员会办公室摊派日常责任的副主任、中央农村责任指引小组办公室主任韩文秀示意，2025年我国主要经济方针阐扬好于预期，经济总量展望达到140万亿元独揽。2026年还将左证场面变化出台试验增量政策，要协同说明存量政策和增量政策集顺利应，推动经济稳中向好。

主要经济方针阐扬好于预期

韩文秀示意，本年是中国式当代化程度中具有烦扰真谛的一年，是很扞拒方的一年。全年经济社会发展主要预期地方将班师完了，“十四五”行将圆满收官。一年来，我国经济顶压前行，向新向优发展，展现出了庞大的韧性和活力，主要经济方针阐扬好于预期，很多机构预测，我国全年经济增长5%独揽，我国仍然是内行经济增长的最大引擎。我国服务场面总体褂讪，外贸较快增长，出口多元化顺利显著。

韩文秀示意，近期国际货币基金组织等国际机构纷纷上调了今明两年我国经济增长的预测。回望“十四五”，咱们有用应付世纪疫情、脱钩断链、当然灾害等超乎寻常的冲击挑战。经济实力显著壮大，我国经济总量贯穿跨过110万亿元、120万亿元、130万亿元的台阶，本年展望达到140万亿元独揽。

来岁将左证场面变化出台试验增量政策

韩文秀示意，按照中央经济责任会议的总体要求，来岁要保合手经济褂讪增长，保合手服务和物价总体褂讪，保合手国际出入基本均衡，促进住户收入增长和经济增长同步。作念好来岁经济责任要坚合手稳中求进、提质增效，加大逆周期和跨周期出动，切实擢升宏不雅经济治理效劳。

宏不雅政策方面，将无间试验愈加积极的财政政策，无间试验规定宽松的货币政策，增强宏不雅政策取向的一致性和有用性。

“前年9月26日中央政事局会议以来，我国先后出台试验了一系列政策措施，来岁还将左证场面变化出台试验增量政策。”韩文秀说，要协同说明存量政策和增量政策集顺利应，推动经济稳中向好。他强调，商场经济很大程度上是预期经济，要健全预期治理机制，实时复兴商场慈祥。

优化“两新”政策试验 给以地方更多自主空间

韩文秀示意，中央经济责任会议部署了“八个坚合手”的要点任务。

关于坚合手内需主导，树立庞大国内商场，韩文秀示意，本年以来，耗尽品“以旧换新”政策带动筹议商品销售较快增长，新动力汽车商场浸透率11月份仍是接近60%，体育赛事、文化旅游等耗尽火热。

下一步，要久了试验提振耗尽专项活动，制定试验城乡住户增收筹议，无间提高城乡住户基础待业金，要以新需求引颈新供给，以新供给创造新需求。妥当耗尽结构变化扩大优质商品和服务的供给，优化“两新”政策试验，给以地方更多自主空间，要清算耗尽领域不对理的抑止措施，开释服务耗尽的后劲。

韩文秀还指出，我国入境耗尽还有很大的增漫空间，要优化入境耗尽环境，打造“购在中国”品牌。

扩大投资方面，韩文秀指出，面向基本完了社会主义当代化的地方，我国的城镇化、科技革命、产业升级、民生改善等方面皆还有很大投资空间。来岁要相宜加多中央预算的投资范围，优化试验“两重”格式，优化地方政府专项债券用途治理，无间说明新式政策性金融器用的作用，靠前试验具备条目的“十五五”要紧格式，说明要紧工程牵引带四肢用，要建立可合手续投融资模式，高质料推动城市更新。要落实促进民间投资的政策措施，有用引发民间投资活力，推动固定钞票投资转向回稳。

壮大领军创业投资机构和科技领军企业

韩文秀示意，党的十八大以来，党中央先后部署了北京、上海、粤港澳大湾区三大国际科技革命中心树立，比年来仍是得到显著进展。党中央决定将北京国际科技革命中心扩围至京津冀，将上海国际科创中心扩围至长三角，方针是加速造成我国原始革命的主要策源地，共同打造科技强国树立的计策制定。

韩文秀示意，要制定一体推动解释科技东说念主才发展决策，加大对基础询查的长期褂讪复古力度。强化企业革命主体地位，复古扩大新工夫、新址品、新场景应用示范，完善新兴领域常识产权保护轨制。要制定服务业扩容提质活动决策，试验新一轮要点产业链高质料发展活动。要深化拓展“东说念主工智能+”活动，全地方赋能千行百业，完善东说念主工智能治理。革命科技金融服务，壮大领军创业投资机构和科技领军企业。

出台地方政府招商引资饱读吹和阻隔事项清单

韩文秀示意，纵深推动天下融合大商场树立当今已得到积极顺利。要无间纵深推动天下融合大商场的树立，制定天下融合大商场树立条例，完了商场准入、自制竞争、质料要领等轨制融合。

要合手续程序地方政府经济促进步履，出台地方政府招商引资饱读吹和阻隔事项清单，积极程序涉企规定步履，久了整治“内卷式”竞争，详尽诳骗要领引颈，价钱规定等监管妙技，造成优质优价良性竞争的商场顺序。

要制定和试验进一步深化国资国企转换决策，完善民营经济促进法配套法例政策。下更大的力气推动惩办拖欠企业账款问题，强项预防前清后欠。

既要扩大出口，也要加多入口

韩文秀示意，来岁要坚合手对外绽放，推动多领域调和共赢，既要扩大出口，也要加多入口，推动外贸可合手续发展。绽放是中国式当代化的显著符号，要稳步扩大轨制型绽放，有序扩大服务领域自主绽放，优化解放交易教练区布局范围。2025年，我外洋贸展现出庞大的韧性，完了了逆势增长。来岁要饱读吹复古服务出口，积极发展数字交易、绿色交易，既要扩大出口，也要加多入口，推动外贸可合手续发展。

要合手续优化营商环境，深化外商投资促进体制机制转换，促进外资境内再投资，不休擦亮“投资中国”品牌。

积极稳妥推动碳达峰 栽植氢能、绿色燃料等

韩文秀示意，要说明区域调和发展计策，区域要紧计策、主体功能区计策、新式城镇化计策的类似效应，加强要点城市群调和联动，深化跨行政区调和，增强区域发展的调和性。要统筹推动以县城为烦扰载体的城镇化树立和乡村全面振兴，推动县域经济高质料发展。

“要加强转换攻坚、政策赋能和成分保险，饱读吹经济大省多作念孝顺，复古经济大省挑大梁。”韩文秀说。

在推动全面绿色转型方面，韩文秀示意，来岁是从能耗双控全面转向碳排放双控的第一年，要积极稳妥推动碳达峰，久了推动要点行业节能降碳矫正，加强天下碳排放权交游系统树立，栽植氢能、绿色燃料等新的增长点，树立一批零碳园区、零碳工场。

要防范造作化债、数字化债 不得违纪新增隐性债务

韩文秀示意，服务是民生之本。现时供强需弱的态势在服务领域相比显著，要强化服务优先政策导向，试验稳岗扩容提质活动。

防风险方面，韩文秀示意，要加强防风险和促发展政策协同，擢升发展韧性。其中，要着力褂讪房地产商场，因城施策、控增量、去库存、优供给，饱读吹收购存量商品房，要点用于保险性住房，深化住房公积金轨制转换，有序推动安全、惬意、绿色、聪敏的好屋子树立。

他指出，要积极有序化解地方政府债务风险，督促各田主动化债，各地要防范造作化债、数字化债，不得违纪新增隐性债务。优化债务重组和置换成见，要加大金融财政复古力度，多措并举化解地方政府融资平台筹议性债务风险。此外，要稳妥推动地方中小金融机构风险化解，减量提质，充实风险处置资源和妙技。

韩文秀强调，各地区要按照党的二十届四中全会建立的部署要求，科学编制国度和地方“十五五”筹议和各级各种专项筹议，要追务实的确在莫得水分的增长，完了高质料可合手续的发展。

责编：叶舒筠

校对：王朝全